近年肉牛产业政策简析

    在当前实行的规划体系下，十四五总体规划编制完成后，会进一步编制各类专项规划，细化落实十四五对特定领域提出的战略任务。从国家肉牛产业政策层面来看，根据农业农村部2021年颁布的《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》，到2025年，产业结构和区域布局进一步优化，畜牧业综合生产能力和供应保障能力大幅提升。
    在十四五期间，肉牛方面将重点实现千亿产值打造目标。农业农村部将实施肉牛肉羊生产发展五年行动，坚持稳定牧区、发展农区、开发南方草山草坡的发展思路，推进农牧结合、草畜配套，牛肉自给率保持在 85% 范围，牛肉产量将稳定在680 万吨，肉牛养殖业产值达到 9000 亿元。
    进入2022年1月，各省（直辖市）2022年政府工作报告相继出炉，相较于阐述政府中期工作目标的五年规划，政府工作报告则更聚焦于短期具体工作目标。
    通过梳理主要省份政府工作报告中关于肉牛的表述，肉牛产业重点发展省份分别为：吉林、黑龙江、辽宁、内蒙古等东北区域。除此之外，中原、西北和西南区域相关省份也在政府工作报告中提及肉牛产业。
    通过对产业政策的梳理，不难看出：肉牛养殖优势区是各级政府施行支持政策的主要层面。整体来看，肉牛养殖区域演化的影响因素复杂多样，涉及区域资源禀赋、交通运输、消费市场潜力、城镇化水平、环保规制、农业技术及产业政策扶持等多种因素。
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